促消费一揽子政策 文体旅占大头

7月31日，关于恢复和扩大消费措施的通知下发，20条重磅措施，指向恢复和扩大消费。

其中，关于恢复和扩大文旅消费，文件中重点提出，丰富文旅消费，促进文娱体育会展消费，提升健康服务消费，并提出大力发展乡村旅游等举措。这无疑对恢复和扩大文旅产业发展和消费，意义非凡。

7月31日下午，国务院新闻办举行了国务院政策例行吹风会，发改委、文旅部等相关部委负责人重点介绍恢复和扩大消费实施的具体情况。

国办70号文对于恢复和扩大文旅消费，主要体现在4大方面：

• 全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。
• 加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游消费促进活动。
• 健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。
• 鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。
• 推动夜间文旅消费规范创新发展，引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。
• 打造沉浸式演艺新空间，建设新型文旅消费集聚区。
  

• 加快审批等工作进度，持续投放优秀电影作品和文艺演出。优化审批流程，加强安全监管和服务保障，增加戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型活动供给。
• 鼓励举办各类体育赛事活动，增加受众面广的线下线上体育赛事。
• 大力发展智能体育装备，提升科学健身智慧化水平。实施全民健身场地设施提升行动，加强体育公园建设，补齐全民健身设施短板。
• 遴选确定新一批国家体育消费试点城市。
• 鼓励各地加大对商品展销会、博览会、交易会、购物节、民俗节、品牌展、特色市集等活动的政策支持力度，进一步扩大会展消费。
• 开展“老字号嘉年华”等活动，促进品牌消费。

• 着力增加高质量的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。
• 开发面向老年人的健康管理、生活照护、康养疗养等服务和产品，支持各类机构举办老年大学、参与老年教育。
• 积极扩大普惠型服务供给，推动公共消费提质增效。

• 推广浙江“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。
• 实施文化产业赋能乡村振兴计划，保护传承优秀乡土文化，盘活和挖掘乡村文旅资源，提升乡村文旅设施效能。
• 推动实施乡村民宿服务认证，培育发布一批等级旅游民宿，打造一批品质民宿。
• 支持经营主体开发森林人家、林间步道、健康氧吧、星空露营、汽车旅馆等产品，因地制宜打造一批美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、休闲游。
  

针对上半年以来，旅游景区重现“人山人海”景象，以及下一步如何释放文旅消费活力问题。文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，目前，假日旅游消费，五一假期旅游出行距离和消费活跃度创历史新高，国内旅游人次和收入超过2019年同期水平；暑期以来旅游市场延续了强劲复苏势头。文化和旅游的快速恢复，为拉动消费上升、促进经济复苏、提振发展信心，发挥了巨大的综合效益。

缪沐阳表示，下一步，将主要从两方面发力：

一方面，着力完善政策环境。落实好恢复和扩大消费文件，研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展若干措施，制定国内旅游品质提升行动计划，进一步丰富优质产品供给，完善旅游服务功能、规范旅游市场秩序、强化旅游安全保障。通过“五心”，让人民群众切实感受到出行更安心、购物更放心、娱乐更开心、观演更润心、服务更暖心。促进消费不是为了从老百姓口袋里掏钱，而是为了更好地满足广大人民群众对美好生活的向往。

另一方面，抓好平台载体建设。启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区建设工作，使这些成为促进消费及产业发展的重要平台和载体。指导各地开展24小时生活圈和新型消费集聚区建设工作，推进文商旅体深度融合，创新消费场景，培育新型业态和消费模式。持续办好全国性的文化和旅游消费促进活动，丰富消费惠民措施，让群众得实惠、企业真受益。打造政府、商家、居民、消费者共建、共治、共享的文旅消费生态，做到近悦远来、主客共享，让更多的“头回客”变成“回头客”。

就暑期旅游旺季市场表现情况，缪沐阳表示，在暑期为市场提供更好产品和服务供给，通过浓浓的“文化味”和满满的“烟火气”，更好满足老百姓出行需要。文旅部主要做了几方面工作：