吴必虎：大北京、环北京与京津冀一体化，文旅的角色

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发布时间：2024-04-22
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4月18日，围绕京津冀旅游景区区域“高质量、一体化、协同发展”的工作方针，在中国景区协会、北京市文化和旅游局、天津市文化和旅游局、河北省文化和旅游厅的指导下，首届京津冀景区高质量发展大会在鸟巢文化中心举办，会议以“奋发有为、共建共享、协同发展”为主题，用文化激发京津冀景区的独特韵味，推进京津冀景区文化资源的转化。

来自中国旅游景区协会、中共朝阳区区委、北京奥林匹克中心区管理委员会、天津市渔阳生态建设发展有限公司、河北省涞水县人民政府党组、河北省旅游协会、中国科学院大学、北京大学、清华大学、中央财经大学、北京理工大学、南京博物馆、北京联合大学、中国城市规划设计研究院的领导与专家学者出席了大会。

北京大学城市与环境学院旅游研究与规划中心主任、文化和旅游部十四五规划专家委员会委员、中国旅游景区协会景区文化遗产保护与利用专业委员会主任吴必虎教授发表了题为《大北京、环北京与京津冀一体化：文旅的角色》的主旨演讲，指出大北京（直隶省）的历史背景是京津冀一体化发展的文脉基础，环北京旅游一体化是京津冀协同发展的突破口，休闲度假时代大首都圈建设需要更多政策创新与部门合作。

吴教授指出，从历史上来看，京津冀自古就“一家亲”。元朝的时候，河北、北京的位置叫中书省，到了明朝以后，朱元璋在南京建都，后来朱棣把首都迁到北京，两个直隶，一个是南直隶，包括现在的江苏、安徽、上海，一个是北直隶，包括河北省、天津和北京，到了清朝，就叫直隶省，保定是省会，虽然在民国时，首都一直在变化，但天津一直都属于河北省，并且在定都南京后，北京改为北平，与天津同属河北省，历史表明，京津冀一体化，在元明清三代，六七百年没怎么变过，除此之外，京津冀还是农耕文明、海洋文明和游牧文明三大文化融合的一个区域。所以京津冀一体化具有地域上行政上一体化的历史背景，同时又集中反映了中国三大文明的一个核心的文化体系。

吴教授认为，文旅是京津冀一体化的重要突破口，通过环北京的旅游一体化、环北京旅游度假体系的建立，打造休闲度假时代大首都环城游憩圈。吴教授还从乡村居住旅游以及文化遗产活化的角度，提出京津冀一体化过程中政府行政层面应该给予的政策支持。吴教授提到，作为河北来讲，一定要想办法突破农村土地制度，放活宅基地，发展乡村度假旅游，供应北京的休闲度假市场，让河北的乡村不再空心化。

最后，吴教授总结，大北京有着文化一体化的基础，结合环北京的休闲度假市场的需求，进行农村土地制度改革和自然保护地的合理利用，实现以北京为核心的京津冀一体化在文化旅游方面的完美呈现。

大会上，中国旅游景区协会景区区域协同合作工作委员会（京津冀战略委员会）揭牌，发布了《京津冀景区协同发展倡议书》以及京津冀三地文旅推介，与会专家学者发表学术见解，为京津冀旅游发展提供了宝贵的启示和诸多优秀的新思路、新方向。